院可不仅仅是为自己积蓄科技人才，他也可以为自己积攒当官人才。
未来不仅仅是从科举能够选拔各地方的行政长官，而且在县衙里具备大学生身份的工作人员，在未来经过一定条件的考核，也可以成为太守郡守，甚至调到咸阳来工作等。
只能通过科举才能选中的那些官员毕竟还是有限。
扶苏这么做就是为打通上升渠道，打通底层通往上层的流动渠道。
这样的话能让全天下有才之人，不至于埋没自己的才能，并为自己服务。
其实扶苏的这项改革就是对自己前世的一些工作经验和与衙门打交道的经验而来。
但他忽略一点，那就是在秦国时期生产力十分落后。
作为封建王朝的大秦帝国，他很多东
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西其实都属于远古时期传承下来。
扶苏现在觉得自己在改革方面也是有些力不从心。
文官体系的建立应该与相应的生产力相适应，这是扶苏在前世历史课本学到的。
而华夏沿袭几千年的那些文官制度，为什么到最后全都毁于一旦？
其实就是因为生产力的发展和社会的变革。
扶苏的大秦帝国还没有一整套能够支撑起现代文官系