缓冲的时期。前几年，因为常年的南征和西征，国内空虚，包括咸阳中央也出现了一些权力的真空。臣以为陛下目前的首要任务应该是稳定朝纲，治理官员。而不是急于变法。如果朝政未稳便强行推行改革和变法，这样会使朝纲大乱，臣斗胆建议，此事需从长计议。”
扶苏陛下当然明白眼前的这个萧何真实的意图是怎样，那就是自己的经济发展政策，虽然包罗万象，但是其中有一项是要触碰他的根本的，那就是对于商业结构的改革和税制的改革。
税收是华夏国一项最重要的行政活动，贯穿于整个封建王朝，可以说税收影响了朝代的更迭。
这次经济改革，扶苏把税收改革放在了非常重要的位置，因为他已经看到了帝国所收取的税务，有时甚至不如眼前的这些官员与贵族私自加收的税码，他们通过垄断商业渠道，对商品和产品私自加价，这其实就是一种变相的税收。
（本章完）